С 4 августа 2019 г. вступило в силу постановление
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 8 июля 2019 г. №
35 «О порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения
делопроизводства по назначению и выплате пенсий».
Постановлением утверждена Инструкция о
порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по
назначению и выплате пенсий.
Инструкцией комплексно регулируются
организационно-технические правоотношения в области пенсионного обеспечения –
начиная с обращения за пенсией, приема и рассмотрения органами, осуществляющими
пенсионное обеспечение, документов для назначения и выплаты пенсий, принятия
правового решения и заканчивая прекращением выплаты пенсии, передачей
пенсионного дела в архив.
Справочно: до вступления в силу Инструкции
эти вопросы регулировались Положением о порядке представления и оформления
документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь
«О пенсионном обеспечении», утвержденным приказом Министерства социальной
защиты Республики Беларусь от 23 мая 1997 г. № 44 и Инструкцией о порядке
оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий, утвержденной
приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 29 сентября 1998
г. № 85.
По своей сути, Инструкция это документ,
детально регламентирующий порядок организации работы по пенсионному
обеспечению.
В части обращения за пенсией в
Инструкции нашли отражения положения статьи 75 Закона «О пенсионном
обеспечении». Общий подход – подача заявления и документов, необходимых для
назначения пенсии в управление по месту жительства гражданина: работающими
гражданами – через работодателя, неработающими – непосредственно ими самими. В
отношении отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, недееспособных),
которые не могут непосредственно сами обратиться за пенсией, заявление и
документы подаются их уполномоченным представителем в управление по месту
жительства/ месту нахождения.
В соответствии со статьей 7 Закона
обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после
возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Для обеспечения гражданам возможности
своевременно реализовать право на пенсионное обеспечение в Инструкции оговорено
правило: при совпадении срока обращения за пенсией, обусловленного достижением
определенного пенсионного возраста и возникновением права на пенсию, с
выходными днями или государственными праздниками и праздничными днями,
установленными и объявленными Президентом Республики Беларусь нерабочими,
заявление о назначении пенсии может быть принято накануне этих дней. При этом
учитывается, что условие достижения определенного возраста считается
выполненным в день, соответствующий дате рождения.
В целях получения максимально возможной
для пенсионного обеспечения информации от граждан на стадии обращения за
пенсией актуализирована (формализована) форма заявления о назначении пенсии. В
заявлении отражаются данные о лице, обратившемся за пенсией лично либо о его
представителе, указывается выбранный способ получения пенсии, сведения, которые
могут повлиять на пенсионное обеспечение (о работе, получении пенсии,
прохождении службы, детях и т.п.), подробный перечень обстоятельств, о
наступлении которых заявитель обязан уведомить орган, осуществляющий пенсионное
обеспечение.
Документы, необходимые для назначения
пенсий, объединены в отдельный, упрощенный перечень, не предусматривающий
повторов (дублирования) одних и тех же документов применительно к разным видам
пенсий.
В Инструкции последовательно и пошагово
прописан алгоритм действий работника органа, осуществляющего пенсионное
обеспечение, как на этапе приема документов, так и при их рассмотрении.
Также Инструкцией регламентированы
вопросы, касающиеся ведения делопроизводства, хранения действующих пенсионных
дел (в т.ч. при выезде пенсионера на жительство за пределы Республики Беларусь,
при перемене пенсионером места жительства в пределах республики), хранения
архивных и отказных пенсионных дел, журналов регистрации, порядка отбора
документов к уничтожению и другие.