О растениеводстве
Проект «Неделя Президента».
На отдельном совещании обсудили подготовку к предстоящему заседанию Всебелорусского народного собрания, которое впервые соберется в новом конституционном статусе.
Были на неделе и важные кадровые указы, которые касались ЦИК, Следственного комитета, Верховного Суда.
Продолжение тематики белорусско-российского сотрудничества в космической сфере — подписанный Александром Лукашенко указ о Белорусской космической системе дистанционного зондирования Земли.
Рабочую неделю завершило участие в Республиканском субботнике. Заложенный Президентом яблоневый сад станет еще одним украшением малой родины Александра Лукашенко, к которой он питает теплые чувства и часто посещает эти знакомые с детства места. А местные школьники, которым теперь в порядке трудового обучения предстоит заботиться о деревьях, каждую осень будут в прямом смысле слова вкушать плоды своего труда.
Практика проведения масштабных совещаний и анализа состояния дел в конкретных отраслях экономики во вторник 16 апреля продолжилась обсуждением перспектив развития села и повышения эффективности аграрной отрасли. До этого в текущем году Александр Лукашенко, например, проводил расширенное совещание с силовиками на тему национальной безопасности, а неделей ранее ответ держали ответственные за промышленность.
От положения дел на селе во многом зависят благосостояние людей, валютные поступления, уровень продовольственной безопасности и в конечном итоге социально-политическая стабильность в государстве. В целом аграриям есть чем гордиться. Беларусь в полном объеме обеспечивает себя основными видами продовольствия. Существенно превосходит другие государства СНГ по производству такой продукции и потреблению на душу населения. По ряду позиций страна достойно выглядит и в мировом рейтинге. Отечественное продовольствие поставляется в более чем сотню государств мира, валютная выручка от его реализации за 2023 год составила почти $7,5 млрд, и это при резком падении мировых цен.
«В этом году мы должны произвести продукции на 6-7% больше и ориентироваться в экспорте на цифру в $9 млрд. Сложно? Да. Но мы должны решить эти задачи. Обращаюсь к руководителям всех уровней. Вам всегда должно быть мало вашего успеха», — поставил задачу Президент.
Вместе с тем, по итогам 2023 года в производстве продукции сельского хозяйства получены скромные чуть более 1% роста (в растениеводстве упали более чем на 1%, в животноводстве — 4,5% плюс). «С учетом того, сколько вложено в село, это более чем скромно», — заметил Александр Лукашенко.
Глава государства в своем выступлении и в ходе совещания в целом в первую очередь сконцентрировал внимание именно на недостатках работы, сознательно обострил проблемы села. «Если не будут решаться проблемные вопросы, то все наши успехи очень быстро сойдут на нет, — пояснил он. — Наша стратегическая цель — создать высокотехнологичный, прибыльный аграрный сектор. Нам жизненно необходимо максимально реализовать имеющийся потенциал нашего АПК, разобраться с текущими проблемами, думать о завтрашнем и даже послезавтрашнем дне».
Продовольственная безопасность в стране обеспечена, но этого мало, подчеркивает Александр Лукашенко. Продовольствие — это и важный экспортный ресурс — спрос на него в мире только растет. Стоит задача двигаться дальше, сделать работу сельскохозяйственной отрасли более устойчивой, а ее развитие — прогрессивным.
Все возможности добиться этого есть, но финансово-экономические результаты, соблюдение технологий и дисциплина пока что не везде на должном уровне. И с этим Президент мириться не намерен. Руководителей Витебской, Могилевской и Гомельской областей, где наиболее остро стоит проблематика в сельском хозяйстве, глава государства вообще предупредил о жесточайших репрессиях, если по итогам текущего года регионы не дадут ожидаемый результат. Но задача мобилизоваться — общая для всех, ведь даже в более успешных в аграрной сфере западных регионах главе государства порой приходится указывать на очевидные пробелы в работе, наподобие необходимости собрать камни с полей.
«Согласовывая назначения председателей райисполкомов, я всегда говорю: «Ребята, нужен результат! Если не хотите воевать, нужен результат на земле! — сказал глава государства. — Впрягайтесь и работайте. Хотите — раздевайтесь и работайте».
Аграриям и не только Президент дал дельный совет — забыть про санкции и прочие западные страшилки: «Они, конечно, есть. Но их надо забыть. Нужно железно расширять производство и экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью. Развивать национальные бренды, опережая конкурентов. Завоевывать новые товарные и географические сегменты. Иного не дано».
Глава государства предложил посмотреть на ситуацию в сельском хозяйстве по всем основным пунктам с точки зрения проблем и возможных вариантов их решения.
Александр Лукашенко констатировал, что результат прошлого года в растениеводстве почти провальный: уровень 2022 года удержать не удалось. Аграрии недобрали свыше 1 млн т зерна, 63 тыс. т овощей и 10 тыс. т льноволокна. Почти в каждой третьей организации урожайность зерна составила ниже 20 ц/га. «Правительство традиционно перекладывает вину на неблагоприятные погодные условия. Вторят ему и губернаторы. Однако нужно прямо сказать, вопрос не только в погоде», — обратил внимание Президент.
Структура посевных площадей, внесение комплексных удобрений, мелиорация — по всем этим вопросам в хозяйствах есть недоработки.
Например, в отдельных районах увеличивают посевы пшеницы на землях, которые малопригодны для возделывания этой культуры. Итог недобор урожая и убытки. «Мной неоднократно давалось поручение по расширению посевов белковых культур под полную потребность животноводства, чтобы заместить в том числе импорт. Кстати, там, где пошли по этому пути, проблем с кормами нет», — привел еще один практический пример глава государства.
При этом снижаются объемы внесения минеральных удобрений. Не проводится полный комплекс защитных мероприятий на посевах сельскохозяйственных культур. Есть вопросы и с количеством удобрений, накопленных под яровой сев. Кстати, передовая мировая тенденция — внесение комплексных удобрений (NPK). И всем этим в полной мере располагает Беларусь.
Что касается мелиорации, к этой теме ранее Александр Лукашенко обращался неоднократно в ходе совещаний и рабочих поездок. Все необходимые поручения отданы, а решения приняты. Нужно только все четко исполнять, а не ссылаться потом на разные неблагоприятные климатические явления: вымокания, вымерзания, засухи.
«Нужно уметь работать в любых атмосферных условиях, чтобы не списывать свои недоработки на погоду. Мы ведь с вами знаем, какая может быть в Беларуси погода. И к этому нужно было приспособиться. И к этому приспособились те, кто хочет работать», — сказал глава государства.
Говорили и о качестве отечественных семян. Александр Лукашенко на личном опыте рассказал, что если все делать строго по технологии, то жаловаться на урожай не придется. Хотя по отдельным направлениям селекционерам еще действительно стоит поработать.
На совещании речь шла о нынешней посевной кампании. Как докладывают Президенту, в отдельных регионах есть проблемы. Речь, в частности, о готовности техники. «Ваша задача, правительства, облисполкомов и райисполкомов, под персональную ответственность гарантировать готовность всей техники в течение всего сельскохозяйственного года», — распорядился Александр Лукашенко.
Отдельное внимание — вопросам сохранности техники. Те же энергонасыщенные трактора в буквальном смысле на вес золота, а потому глава государства требует содержать и обслуживать их практически как самолет.
«Если кто-то из губернаторов рассчитывает закрыть свои потребности импортной техникой, то от этих фантазий рекомендую отказаться. От слова «совсем». Недавно это мы детально обсуждали на совещании по промышленности. И не надо говорить, что импортное лучше, чем наше. Особенно сегодня», — предупредил глава государства.
Он также заявил о необходимости осовременить машинно-тракторный парк страны. Аграрии нуждаются в технике с высокой пропускной способностью, более мощных тракторах, комбайнах, кормораздатчиках и так далее. В связи с этим поручено актуализировать программные задачи и обеспечить выпуск полного шлейфа высокоэффективных машин. Одновременно нужно готовить механизаторские кадры для работы на этой непростой технике.
Президент подчеркнул, что сельскохозяйственный сектор давно пора повсеместно переводить на новый технологический уровень, внедрять точное земледелие. «Умное сельское хозяйство сегодня и на будущее — важный приоритет в борьбе с конкурентами. Нужна программа, в том числе по подготовке кадров, — сказал Александр Лукашенко. — Начинать следует уже сегодня. Мы должны произвести революцию в аграрном машиностроении и сельском хозяйстве».
Вместе с тем при должной дисциплине, использовании высокопродуктивных сортов растений и пород животных, имеющихся технологиях и сегодня можно работать в полтора и даже в два раза эффективнее, убежден Президент. «Поэтому задачи на 2024 год куда амбициознее вчерашних результатов. Нужно производить порядка 10 млн т зерна, 5 млн т сахарной свеклы и более 1 млн т рапса в год», — добавил он.
Одной из тем совещания стало производство продукции животноводства. За 2023 год рост этого показателя отмечается во всех регионах страны — 104,5%. Но практически единственный стабильный источник ежедневного поступления денежных средств — молочное животноводство.
В прошлом году надоили более 8 млн т молока, прибавка составила 6% к уровню 2022 года. Лидерами среди районов по продуктивности дойного стада стали Гродненский, Берестовицкий, Несвижский, где надоили более 9 тыс. кг молока от коровы. И если в передовых хозяйствах способны получать и по 12-13 тыс. кг молока от коровы, то средний удой у отстающих — менее 3 тыс. кг. И это в основном организации восточных областей. «Пора задуматься о системе оплаты труда руководителей сельхозорганизаций исключительно в привязке к результатам работы хозяйства. Нет результата — получай минимальную заработную плату», — сказал в этой связи Президент.
Он поручил правительству, облисполкомам, райисполкомам детально изучить положение дел хозяйств с низкой продуктивностью и принять необходимые меры. Один из методов повышения эффективности работы связан со стратегией на укрупнение. «Не дело, когда переработчики берут кредиты, на годы вперед авансируя село. Получается, что это не бизнес, а социальный проект, — сказал Президент. — Значит, надо ломать схему. Земли и ресурс убыточных хозяйств полноценно передавать крепким хозяйствам и работать по схеме укрупненных товарно-сырьевых комплексов. На создаваемых предприятиях — осуществлять строительство современных масштабных молочно-товарных и свиноводческих комплексов».
«Выработанная стратегия на укрупнение выбрана верно. И завершить эту работу нужно к 2030 году», — поручил глава государства.
Еще одно поручение правительству и облисполкомам — обеспечить безусловную реализацию намеченных инвестиционных проектов по строительству молочно-товарных комплексов, рост молочного стада с высокой продуктивностью (не ниже 6,5 тыс. кг от коровы) и объемы производства молока не менее 9 млн тонн.
Проблемным вопросом в животноводстве традиционно является обеспечение большей сохранности скота и птицы, однако ситуация остается сложной. Александр Лукашенко потребовал от премьер-министра вместе с Комитетом госконтроля жесточайшим образом разобраться и доложить. Тем более, что и в этой сфере ранее были приняты четкие решения на уровне главы государства — передавать молодняк в более крепкие хозяйства, если на местах не могут их выходить и выкормить. Однако пока зачастую эта работа носит формальный характер.
От правительства, Минсельхозпрода, Академии наук Беларуси, облисполкомов, райисполкомов Президент потребовал организовать жесткий контроль за проводимой на местах работой по соблюдению регламентов и нормативов кормления скота и птицы. Особое внимание уделить уходу за новорожденными телятами. Как и во многих других вопросах, дело упирается в необходимость соблюдения трудовой и технологической дисциплины на всех уровнях.
В сфере свиноводства глава государства потребовал от участников совещания работать на перспективу и разработать десятилетнюю стратегию развития ультрасовременного свиноводства в Беларуси. В ней должно быть все: прогрессивная генетика, корма, экологичность. Цели сверхмасштабные — максимальное углубление переработки и экспортная экспансия.
В стране уже определены подходы по строительству свиноводческих комплексов по унифицированному проекту на 100 тыс. голов свиней. В ряде стран, включая Россию, реализуют и более масштабные проекты — комплексы до 500 тыс. голов. Александр Лукашенко поручил внимательно изучить и этот опыт. Например, опыт Китая, где строят многоэтажный свиноводческий комплекс.
«Вы определяйтесь, какие комплексы строить. Мы вам поможем. Но и спросим (за эффективность и результативность. — Прим. БЕЛТА)», — ориентировал Александр Лукашенко.
Отдельные поручения также даны по птицеводству. Здесь Президент отметил незначительный рост производства мяса птицы и снижение производства яиц. При этом есть проблема с падежом птицы, который увеличился без малого на 12%. Плюс ко всему мясное птицеводство пока зависимо от импорта прародительского поголовья. «Ключевая задача здесь — снизить эту зависимость. Снизить революционным образом, — ориентировал Александр Лукашенко. — До настоящего времени мы также не имеем альтернативы завозу цыплят для производства инкубационного яйца».
Поправить ситуацию призвано строительство современного селекционно-генетического центра яичного направления. Сейчас решается, где именно и на каких условиях его создавать.
Стратегическая задача в целом — обеспечить технологическую и биологическую защиту птицеводства, довести объемы производства продукции до 800 тыс. т мяса птицы и 4 млрд штук яиц.
Александр Лукашенко поручил правительству, академии наук и облисполкомам разработать стратегию обеспечения белорусского животноводства концентрированными кормами. Задача — чтобы каждое хозяйство имело все виды кормов под полную потребность (не менее 45-50 ц кормовых единиц на условную голову).
Президент подчеркнул, что успех в животноводстве неразрывно связан с кормопроизводством. Однако в прошлом году травяных кормов заготовлен только 91% к программным показателям. Нарушаются технологии заготовки и хранения травяных кормов, ухудшается и без того недостаточная кормовая база.
Глава государства напомнил, что в стране построен самый современный комплекс по производству аминокислот и комбикормов — БНБК. Он потребовал задействовать все возможности этого предприятия для производства сбалансированных кормов.
Александр Лукашенко также обратил внимание, что для решения проблемы обеспеченности кормами нужно сначала окончательно решить проблему силосных траншей. «Хоть умрите, но в течение этого года все корма должны быть заготовлены в нормальные хранилища. Надо уходить окончательно от этих курганов, как это когда-то закладывали в естественные рвы, ямы и прочее. Минимум 30% кормов, если их нормально положить в такие ямы, мы теряем», — отметил Президент.
Глава государства подчеркнул, что именно в сфере переработки сконцентрированы резервы белорусского села. «Необходимо брать курс на углубленную переработку сырья, при которой создается высокая добавленная стоимость. Перерабатываться должно все без исключения, и даже поросячий визг, — подчеркнул белорусский лидер. — Рынок дает нашим переработчикам шанс для расширения ассортимента и географии поставок, закрепления в маржинальных сегментах».
Наряду с этим Александр Лукашенко констатировал недостаточную загрузку, а местами и низкую загрузку производственных мощностей, хотя востребованность на внешних рынках, особенно по отдельным видам продукции, высокая. На предприятиях есть случаи реализации продукции в тушах и полутушах через посреднические структуры.
«Разворотливости не хватает. Особенно у губернаторов, которые отвечают за этот сектор экономики, — заметил он. — Такого бардака быть не должно! Задача максимум — обеспечить стопроцентную переработку отечественного сырья с высокой добавленной стоимостью. В этих целях поручаю правительству оцифровать задачи каждой области вплоть до предприятий — для решения этого вопроса».
Президент потребовал разобраться в вопросе эффективности господдержки на селе. «Надо еще раз разобраться с этой поддержкой. Чувствую, что чем хуже работает предприятие, тем больше поддержка. Встает вопрос, зачем тогда хорошо работать. Это просто пустая трата денег», — сказал глава государства.
Александр Лукашенко поручил провести анализ ситуации и доложить. Он подчеркнул, что принимаемые меры по финансовому оздоровлению сельхозорганизаций крайне недостаточны.
Глава государства обратил внимание на недостаточную работу по присоединению убыточных сельхозорганизаций к сильным хозяйствам. Александр Лукашенко вместе с тем подчеркнул, что данные решения должны приниматься взвешенно и продуманно. И речь ни в коем случае не идет о том, что хорошим хозяйствам просто надо повесить «гирю на ноги». Но действовать в данном направлении нужно более решительно. «В этом году эту проблему надо решить», — поручил Президент.
Кроме того, не получена, например, отдача от создания агропромышленных объединений в Витебской области. «Кто это терпеть будет? Притом Александр Михайлович Субботин (председатель Витебского облисполкома. — Прим. БЕЛТА) клятвенно обещал исправить ситуацию. Жду», — поставил вопрос глава государства.
Кадровый дефицит Президент назвал системообразующей проблемой отрасли. Ощущается недостаток как руководящих кадров, так и специалистов рабочих профессий. Вузы, ссузы выделяют целевые квоты и готовят специалистов всевозможных профилей и уровней. Им предоставляются льготные кредиты и доплаты, доступное жилье, но не все в итоге остаются работать, даже несмотря на жесткие условия отработки.
Александр Лукашенко подчеркивает, что взятые на себя обязательства, особенно целевикам, безусловно, следует исполнять. Но при этом надо и далее работать над созданием привлекательных условий для работы и жизни на селе: «Решение кадровой проблемы невозможно без создания надлежащих условий на селе. Медицинская помощь, транспортное, торговое, бытовое обслуживание. А для молодежи — интернет и еще что-то…».
В этом плане есть крепкие образцовые хозяйства — пример для подражания, которые развиваются сами и благодаря которым процветают небольшие поселения (деревни будущего). «Тиражируйте этот опыт, не ждите новых пятилеток. Люди должны стремиться там работать!» — ориентирует Президент.
Кроме административных мер, у каждого хозяйства должна быть своя дополнительная система закрепления кадров. «Думайте, чем привлечь и удержать молодежь — от жилья до образцово-показательных условий труда, культурной сферы, здравоохранения на селе. Если не решим проблему кадров в сельском хозяйстве — и экономики не будет», — подчеркнул белорусский лидер.
Правоохранительные органы докладывают, что АПК стабильно лидирует по числу нарушений трудовой дисциплины. Зафиксировано много случаев появления на работе в состоянии опьянения. Растет количество травмированных работников и число пожаров.
А еще многочисленные факты коррупции, экономические преступления, служебный подлог, кражи. Кто-то просто стремится приукрасить положение дел, а отдельные, как говорили в известном кино, путают свой карман с государственным.
Есть и вообще из ряда вон выходящие случаи. Александр Лукашенко привел пример по городу Любани Минской области: «Не знаю даже, как назвать этих людей, дошли до того, что изымали из скотомогильников туши падшего крупного рогатого скота, разделывали их и продавали на мясо населению. Причем этим святотатством занимались и ветеринарные врачи, и бригадиры сельхозорганизаций трех районов (Любанского, Осиповичского и Стародорожского)».
Речь на совещании шла также о наведении порядка с отчетностью. Бюрократию и огромный излишний документооборот, по словам Александра Лукашенко, можно назвать одним из факторов, который сдерживает АПК в целом. «Концерны запрашивают информацию себе, Минсельхозпрод, облсельхозпрод, райсельхозпрод, контролирующие и правоохранительные органы — себе. Все запрашивают информацию, — критически заметил Президент. — На одну организацию приходится до 70 запросов в месяц!»
Глава государства подчеркнул, что процесс давно можно и нужно централизованно автоматизировать: «На каждом шагу говорим про пользу и успех цифровизации. Так используйте». Президент потребовал здесь навести порядок и со стороны Минсельхозпрода определить четкую систему отчетов и информирования.
Президент 18 апреля собрал совещание по вопросам подготовки первого заседания VII Всебелорусского народного собрания. Подготовка этого мероприятия, которое должно пройти 24-25 апреля, вышла на финишную прямую.
В центре внимания — организационные проблемы, которые необходимо было обсудить, чтобы обеспечить эффективную работу ВНС. «Оргкомитет был создан. Как мне постоянно докладывают, собирались, работали, выработали основные документы. Но есть ряд вопросов, которые касаются постоянного Президиума, заместителей председателя (надо было бы посоветоваться, каким образом мы будем предлагать Всебелорусскому народному собранию формировать их). Словом, надо обеспечить нормальный, управляемый рабочий процесс ВНС, начиная от оформления города (без всякого перебора, чтобы мы не тратили лишние деньги на пустоту) до зала заседания», — подчеркнул Президент.
Отдельно глава государства остановился на организационных моментах, связанных с обеспечением всем необходимым делегатов ВНС: «Еще раз хочу попросить, чтобы было внимательнейшее отношение к делегатам ВНС, начиная от обеспечения их питанием и проживанием и заканчивая обеспечением необходимыми материалами для работы».
Кстати, на неделе Александр Лукашенко своим указом учредил нагрудный знак делегата Всебелорусского народного собрания.
Как доложил премьер-министр Роман Головченко, оргкомитет по подготовке к ВНС плотно работал, и все поручения, данные главой государства в связи с этим масштабным мероприятием, выполняются должностными лицами исчерпывающе и своевременно.
«На текущий момент полностью сформирован состав участников ВНС. Детально отработаны вопросы их транспортировки, размещения, питания, обеспечения безопасности, — сказал Роман Головченко. — Всего на данный момент 1162 делегата, в их числе по должности 412 человек, путем избрания — 750 человек, включая 402 мужчин и 348 женщин».
От местных советов депутатов для участия в ВНС делегированы 350 человек, от гражданского общества — 400. «Все процедуры избрания делегатов проведены в полном соответствии с законом», — подчеркнул премьер-министр.
Что касается приглашенных лиц, которые не являются делегатами, но принимают участие в ВНС, — их 715 человек, в том числе 68 заслуженных представителей белорусского общества и семь региональных делегаций, в каждую из которых входят 68 человек, включая представителей региональных СМИ, сферы здравоохранения, образования, силового блока, предприятий, а также бывшие руководители регионов и почетные граждане административно-территориальных единиц. На ВНС запланировано присутствие 31 иностранного гражданина. Это представители межгосударственных интеграционных объединений и иностранные дипломаты.
Президент Беларуси 20 апреля в день республиканского субботника на своей малой родине заложил яблоневый сад. С участием главы государства высадили более 200 деревьев пяти сортов: «Белорусское сладкое», «Сябрына», «Коваленковское», «Конфетное» и «Ред Фри». Первые четыре — белорусской селекции, а «Ред Фри» — летний сорт родом из США.
Теперь заложенный яблоневый сад передадут под опеку местных школьников. «Мы это делаем, чтобы потом школьникам передать. Чтобы они тут ухаживали и результаты своего труда забирали себе. Как я говорил, у каждой школы должен быть свой приусадебный участок, где можно поковыряться и по земле походить, руками прикоснуться. Чтобы дури было меньше в голове. Эти школьники в качестве своего приусадебного участка будут работать здесь», — рассказал глава государства.
Он пояснил, что раньше на землях под заложенным садом были крестьянские наделы. Но теперь уже деревенские усадьбы используются в основном как дачи, а нынешние владельцы и наследники задействуют под огороды лишь небольшую часть земли.
«Это был пустырь. Мы его разработали. Чтобы не пропадало, решили отдельными сортами высадить яблони», — отметил Президент.
На субботнике Александр Лукашенко пригласил к работе всех участников мероприятия, включая журналистов. Это принцип Президента: те, кто ежедневно работает рядом, на субботнике меняют микрофоны и камеры на грабли и лопаты. А после глава государства посчитал, что журналисты недоработали, и пригласил всех порубить дрова. Мастер-класс состоялся — донагрузились.
Одним из участников президентского субботника стал Игорь Абрамчик, глава крестьянского фермерского хозяйства «Спартан-Агро» Молодечненского района. Уже, можно сказать, потомственный фермер — дело начинал его отец. Занимается садоводством, хоть сам по профессии айтишник — закончил БГУИР. Но вырос на селе, а потому молодого человека все же тянуло обратно к земле. Здесь же он применил и свои знания, полученные в вузе.
«Фермер, трудяга. Кстати, не аграрий», — отрекомендовал его перед журналистами глава государства. И сразу предложил расширить производство: «Мы можем тебе колхоз дать. Я тебе советую, пока не разобрали, хорошее хозяйство взять. Здесь земли неплохие».